西安市以產業促增收 帶動貧困群眾穩定脫貧

產業扶貧是脫貧攻堅的根本之策,近年來,西安市農業農村局認真貫徹落實習近平總書記關于扶貧工作的重要講話精神,堅決執行中、省、市脫貧攻堅決策部署,積極謀劃西安市產業發展,全力抓好各項扶貧政策落實,有力推動了貧困地區產業發展,實現了扶貧產業基礎牢固、貧困戶增收能力加強、貧困群眾利益鏈接穩固的產業扶貧良好局面,為高質量打贏脫貧攻堅戰發揮了積極的支撐作用。全市7.4萬戶建檔立卡戶中已有6.3萬戶通過產業幫扶受益,占比85%。2019年通過產業幫扶,貧困戶戶均增收2500元。

一、大力發展主導產業

制定了《關于依托獼猴桃產業促進精準脫貧的指導意見》《關于依托核桃產業促進精準脫貧的指導意見》等系列指導性文件,指導貧困地區大力發展鄉村旅游、苗木花卉、中蜂、核桃、獼猴桃、奶山羊等主導產業。2018年,全市開始實施“十百千萬”產業扶貧工程,大力扶持獼猴桃、苗木花卉等十大主導產業,充分發揮“大產業”在區域發展和群眾增收方面的穩定性和長效性作用。同時推進食用菌、中草藥、草莓、花椒、藍莓等小眾特色產業,形成以大帶小、大小互促的產業扶貧格局。同時,不斷優化產業結構布局,緊抓省上實施的農業特色產業“3+X”工程機遇,結合西安市實際,制定了《西安市扎實推進特色現代農業六大工程助力產業脫貧夯實鄉村振興基礎實施方案》,加快培育現代瓜果業、生態畜牧業和高效設施農業,因地制宜發展茯茶、農產品制種、苗木花卉、中蜂等特色產業。截止目前,全市累計實施產業扶貧項目1424個,項目帶動3.8萬建檔立卡戶實現了增收。

周至縣重點圍繞獼猴桃、苗木花卉、蔬菜、雜果、養殖五大主導產業,狠抓產業培育。按照“南部沿山發展中蜂、雜果產業,中部平原發展獼猴桃、蔬菜產業,北部沿渭河發展苗木花卉產業”的思路,引導貧困戶因地制宜發展產業,全縣24599戶建檔立卡戶有中長期產業23450戶,其中11300戶發展獼猴桃37168.99畝,4329戶發展雜果13294.14畝,6396戶發展苗木17981.75畝,513戶發展蔬菜1383.49畝,1287發展林特產業4110.04畝,1581戶種植中藥材6716.55畝,1607戶養殖中蜂27489箱,1166戶從事養殖97598只羽,從事電商688戶,從事其他三產服務業268戶。產業發展為貧困戶脫貧增收提供了原生動力。

長安區按照因地制宜、分類指導、扶持到村到戶的要求,以國家現代農業示范區建設為統領,以糧食生產、設施瓜菜生產、畜禽養殖生產、沿山果林帶建設、農家樂專業村建設五大產業為抓手,通過“政府+現代農業園區+貧困戶”、“政府+合作社+低收入戶”的產業發展模式,促進貧困戶增收??偨Y發展村集體經濟的8種模式并在全區推廣。

二、強化產業技術指導

按照“服務到村、指導到戶、精準到人”的原則,充分整合職業農民、農村能人、產業園區、龍頭企業等技術資源,建立完善的產業脫貧技術服務體系。截止目前,全市開展產業扶貧技術服務指導11.2萬余人次,實現技術指導全覆蓋。同時,在全市9個涉貧區縣(開發區)選聘產業發展指導員1648人,為貧困戶宣傳產業扶貧政策、解決技術難題、幫助銷售農產品。

三、不斷拓寬產品銷售渠道

通過綠色食品博覽會、中國國際農產品交易會、楊凌農高會等平臺,宣傳推介我市優質農產品品牌。舉辦鄠邑區葡萄文化節、灞橋區櫻桃采摘節、周至獼猴桃主題年會等一系列農產品展銷活動,為各類新型經營主體提供了品牌推介、貿易洽談、市場拓展的平臺。同時,將傳統產業與現代電商融合發展,充分發揮電商融合帶貧作用,全市已建立起較完善的縣、鎮、村三級電商服務體系,周至縣、藍田縣被列為國家級電子商務進農村綜合示范點。目前,貧困村電子商務服務站共有130個,在全市貧困村的設點率達到46.7%,業務功能做到輻射全覆蓋。

四、防范產業發展風險

在涉貧區縣大力推廣“助農?!狈鲐毺鼗荼kU產品。該保險保費的80%由政府承擔,20%由人保財險西安市分公司以扶貧捐贈款形式承擔,建檔立卡貧困戶可得到家庭農業生產遭受自然災害所造成的全部損失或部分損失。

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